比方说，大明的官员从来就搞不清大明的领土上到底有多少人口，而柳鹏的领地之中到底有多少可以动员起来的人口，同样也没有一个明确的数字，领主本人只给出了大约两万人的数字，对于莫里斯亲王来说，这简直是难以想象的事情，这代表着人力资源的极大浪费。龙腾小说网 ltxs520.com
德蒙斯知道由于柳鹏的领地正处于不断崛起的上升期，所以会有大量的外来人口不断流入，但这不是放弃统计领地人口并控制领地人口的理由，只有定期对人口进行精确的统计与核查才能牢牢控制得住领地上的人口。
和平时期可以从控制下的人口获得稳定的税收，战争期间才能进行有效的战争动员，德蒙斯觉得现在进行一次人口统计的话，领地之中至少会增加四五千名人口，这四五千人口在平时可以提供极其稳定的大额财政收入，战争时期就是廉价的炮灰。
而且包括领地的行政官员在内，都完全忽略了领地之外的可控人口，虽然领主对于这些土地与人口有着非常大的影响力，很多靠近领地的地区事实已经跟领地没有区别，但是包括柳鹏在内的所有人，完全没考虑怎么控制这些待开发的新领地和新领地之上的大量人口。
这是好几万人口！他们既是财源税源，也是战争时期的兵源，德蒙斯认为现在就爆发战争的话，仅仅依靠领土上的两万人口不足以应付可能到来的大场面，应当控制更多的人口。
特别是马停山这块领地之内的飞地，虽然有很多政治上的麻烦，但是德蒙斯认为必须解决这块飞地，放任马停寨对于领地内部的军事与治安威胁太大，而且马停寨的人口与资源放在那里不加以利用，这简直就是暴殄天物的行为，领主阁下不应当放过一切机会打击马停寨并拿下这块飞地。
至于领主的军队领地的商业农业，以至于龙口港的城市建设之上，德蒙斯也认为存在很多问题，他为此亲笔写了一份十分详尽的建议书交给柳鹏，并提供了一连串的意见。
他不怕得罪人，他已经看明白了，柳鹏这位强大的军事领主不仅仅是想找一位船上的引航员那么简单，他是想找一位欧洲的高贵绅士来担任自己的技术顾问，不管是军事问题商业问题农业问题城市问题上，他都有着很大的发言权。
当然德蒙斯不认为柳鹏想找一位政治顾问，因此在政治和宗教问题上，他一个字都没提，他甚至没在财政问题上发表问题，而柳鹏也非常满意德蒙斯的表现，他很快就召开了一次高级会议，虽然暂时搁置了德蒙斯提出的大部分建议，但却把扩大领土与人口的问题提了出来。
德蒙斯关于新领地的建议被全票通过，不管是领主柳鹏还是黄山馆的行政长官杨先生，或是其它高级官僚，都认为现在是扩大领地和增加人口的最佳时间，特别是马停寨这处飞地必须得到彻底的解决。
在会议上，德蒙斯听到了一个明确的好消息，县里的行政长官将进行人事上的更换，一位曹知县将接替现任的刘知县成为新的行政长官，而在两任行政长官接替的时间，柳鹏可以进行一些大动作。
在会议上柳鹏表示：我们一向非常敬重刘知县，刘知县现在要离任了，为了能走得轻松愉快，也答应了我们很多条件，当然，我们也要感谢德蒙斯的非凡眼光。
柳鹏对于自己的新任西方顾问非常满意，他原本只想借重德蒙斯的政治眼光，但是他现在发现一个欧洲人看事务的眼光，即使他是本时空的土著，也跟中国人看事物的角度是完全不一样，如果不是德蒙斯提醒，柳鹏还真没有注意有那么多地区已经到了瓜熟蒂落的地步，就等着自己过去采摘了。
杨广文也很兴奋，黄山馆在这次扩张中也同样得利不少，他粗粗估算了一下：至少能增加五六千人口，是不是把他们的赋税都包揽过来！
龙口到黄山馆的沿海地带被德蒙斯认为是柳鹏的私人领地，也是柳鹏统治的核心区，在这块土地上，柳鹏与杨广文设置捐务局，并包揽一切的赋税地丁捐税，府里县里想在这块土地征收钱粮，也得通过杨广文的捐务局才行。
只是柳鹏却笑了起来：曹知县马上就要上任了，我们好歹给他点面子，别把头三把火引到咱们自己的身上。
会议上很快就达成共识，捐务局将包揽一部分靠近官马大道因而收入较多人口较多村落的钱粮赋税，把最美的一块肥肉全部吃下去，剩下的硬骨头暂时保持原有体制不变交给县里，只是在这些地方开征巡防捐花捐与赌捐。
德蒙斯欣慰地看到，柳鹏准备在新领地纳入统治之后，准备进行一轮全新的人口统计，这等于全盘接受了德蒙斯的建议，这让德蒙斯的心底充满了莫大的成就感。
