如今中**队名义上有近三百万人，约有三百个师或其他建制。军队实行三三制，三个团为一个师，三个师为一个军，三个军为一个集团军，每个战区有三个集团军。
各个师的质量相差很大，范哈儿部独立其他部队之外，编制完整，练精锐，史迪威想要控制也不可能。其他第一主力是几个中央军师，得宠于委员长的师武器装备和服装都是最好的，士兵们有绑腿和皮靴。
但是，中央政府的供应系统并不向所有部队提供这些物资，大部分中国普通士兵穿的还是草鞋，五个人合用一条毯子睡觉。他们每人腰带上系着两颗手榴弹，脖子上特着一条蓝色粮袋，里边装着大米。那是他们在战场上的唯一口粮。由于征兵队强拉壮丁，农村的劳动力几乎被抽光。定期缴纳一百元法币或一定数量的粮食，则可以避免当兵。新兵被用绳子栓成一串，押往兵营，他们只接受三周基本练。各个师一般都不满员，因为军饷是一次全部发给指挥官，他手下领饷的人数越少以某个自己限定数字为度，自己得到的饷银就越多。各个师的人数并不全都是武装力量，其中有很大一部分是扛运东西的苦力。
史迪威想要将这样一些民兵都不如的壮丁，整编练成妾规军，绝对是一个极大的挑战，就连范哈儿都没想过这个可能。而且那些壮丁普遍营养不良，疾病造成的减员数字又很高，有时一年高达百分之四十，甚至超过百分之四十。因此，约七千人的一个师每年要补充三千新兵。由于饷钱少而且不按时发，军官平卜差也屡见不鲜。
相对来说，要养活部队到是挺简单的。口粮定量是每人每天二十五盎司大米，外加一些盐水或红辣枚胯的咸菜，其营养价值甚至比想象的还要低，因为咸菜的脸制把维生素全部破坏掉了。发的粮食一般都是两、三年前的陈粮，维生素和蛋白质已丧失。
士兵的月饷平均为十六到十八块钱，而伙食费要扣掉八到十块钱。由于通货不断膨胀，剩下的钱根本没什么价值，士兵们不能象过去那样买点豆腐、脂肪、青菜或偶尔买点鱼肉改善自己的伙食了。就连一个月挣一百四十五到一百七十五块钱的上尉和少校也买不起足够的营养品。士兵们每天吃两顿饭，大伙用一个锅，吃饭的时间往往只有三分钟。食物不经咀嚼就囫囵吞下，很难消化，结果身强力壮的人吃去大部份，身体较弱的人则体质更弱。
只是这样的练兵条件，恶果也非常明显，军队医院里有百分之六十到百分之七十的病人是患饥饿浮肿病及其他疾病。部队里，特别是运输连里经常有人饿死。士兵们经常抱怨说：“我不疼不痛，就是浑身
。，最糟糕的情况一般在有人束视察！前就掩羔起嚷※队调动时，沿途的公路上往往抛下一具具尸体。
就这样指挥官们还常常不愿搞，因为搞就得多花钱买燃料，花额外时间要费额外粮食。由于同样的原因，指挥官们也无视要他们种菜的命令，因为他们不愿意自己花钱种的菜在一旦调防后让别的部队享用。
罗伯特？林博士领导的中国红十字会组织的医疗队只能勉强解决表面问题，林博士 呐年因受到政治压力而被迫去职，情况就更恶劣了。军队医院医务人员不足，设备很差。由于缺乏公路和救护车，担架员尽力把伤员从战场上抬下来，能抬多远就抬多远。有的伤员只能自己给自己包扎伤口，有的则死在倒下的地方。随各个师到战场上去的红十字会医疗队卓常得同指挥官的愚昧无知和阻挠作斗争。指挥官们认为抢救伤员并不是什么急迫的事情，因为正如一位指挥官听说，“我们中国有的就是人。”
这是一种使人感到自在的话，其实，这么“多”的人既满足不了军队贪得无厌的需要，也满足不了农业的需要。即便指挥官中有的也真心实意地想为自己的部队谋福利，但这样的人实在很少。
在美国强大的军援分配权影响下，史迪威在重庆一直等到第三天晚上，才收到让他整编指挥部队的计划，但该计刮表明他“不过是个配角。没有任何实权。”把他同中国指挥官列为平级。
从此，一场权力斗争便开始了，而且史迪威一直未得到解决，最后终于酿成彻底的翻脸，这是后话。
当时参谋部的计戈小看来表明了蒋介石的真正意图，只是让史迫威帮忙整编。但是，蒋介石在谈话时又好象是把史迪威当作中**队的真正参谋长，准备真正给予他部分军队指挥权。
史迪威按他说的行事，虽然内心里也暗自对他的话的可靠性抱有怀疑。
委员长在其黄山宅邸举行宴会招待史迪或，双方继续举行了讨论中央军队美械化问题。
黄山树木葱芜，在黄山顶上可以俯瞰全市和两条江川。陪客中除了商震外，还有军械署长俞大维以及桂系将军李宗仁和白崇禧。俞大维是哈佛大学和海德尔堡大学的毕业生，有涵养，善于思集。李宗仁和白崇禧多年来对蒋介石的态度一直变化无常，他们两人一言不发，各人在想各人的心思。
白崇禧现在担任副参谋总长，主管练工作。作为一个没掌握军队的将军，他不得不越来越投靠蒋介石。但是，蒋介石同李宗仁一直很对立。
客人们正襟危坐，焦急不安。偶尔避开红色屏风后面的特工人员的监视，互相耳语几句。在委员长夫妇正式入席后，中方致祝酒词，史迫威用中文致答词，他再次转达了罗斯福的口信。
宴会结束后，史迪威同蒋介石讨论了两小时整编和后续作战问题。他虽然心里很蔑视蒋介石，但还是耐心地听他阐述他“外行的战术。”其要点就是要小心谨慎。”
史迪威在背后对人抱怨：
“什么指示，乱七八槽。他们多么排斥美国人，我是多么幼稚。”
他还仿佛颇有几分远见地说：
“也许等到日本人打到我们头上来，才会给我们解决这个难题。”
次日，史迪威又同蒋介石进行了一次谈话，他承认蒋介石对中国人的气质和军队的局限性讲出了很多道理。史迫威尽量地施展外交手腕，重申了令，仔细听取了他的各个论点。尽管中国方面作了些限制，但是，他认为中国人“把这些军队交给一个他们还不是非常了解的老毛子，从他们的观点说已经是干了一件很大的事情”。
老蒋其实也是无奈，随着范哈儿在中南半岛的节节胜利，他的个人威望，也受到了极大的影响。在这样的情况下，即便这位史迫威的脾气和自己不对路，他也只能选择拉拢作为合作伙伴。
因为眼下，老蒋只有获得美国的军火援助，才能彻底完成自己部队实力的恢复。自从东南亚开战以来，范哈儿就借口前线急需军火 断绝了正在补编中的几个中安军师武器供应。
而这个时候，罗斯福却因为想要中国展开对日本的全面反攻，而决定支援一批武器给老蒋。
在这样的情况下，老蒋当然不会错过机会。
在敲打了史迫威一番，令其不像网开始担任参谋长时那样狂妄了，老蒋终于决定让史迫威出任整军大使，负责美械师的武装整编和指挥工作。
当史迪威终于学会了乖巧，在老蒋面前恭敬领刮以后，他终于还是顺利的得到了利用美械武装中央军几个师，进行全面整编的权力。。
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