只是因为范哈儿的大军还在昆明，中**队还未大规模对法属印度支那出兵，中国派遣到东南亚的军队现在仅有在遢罗的一个精锐师，所以这个任命实际对中**队制约不大。
而因为英美明显的自高自大姿态，让范哈儿很是不满。所以他很直接的就向老蒋建议，要求他自任中国战区总司令，并且要求对于派遣到其他战区的中**队，同样拥有独立指挥权，不受其他战区司令制约。
这是一个很过分的要求，如果真的被盟国接受了，那将来中**队将显得非常异类。
幸好此时中国也还没和其他盟国一起大规模并肩作战，英美并不能看出范哈儿过于的**裸排外性格，意见提上去后，他们并没有马上拒绝。相反，在和麦克阿瑟商量了以后，中国还顺利拿到了遢罗的指挥权，此后遢罗将会并入中国战区管理，而中国战区司令，自然是老蒋无疑了。
事实上，华盛顿的那次会议，本来到一九四一年十二月二十六日就可以宣读结束。但是英美之间条件，却需要两**事领导人经过几个星期的常常是激烈的争论才能订出来。他们在联邦储备大楼召开的会议常常拖到深夜。在城区对过的“五月花”饭店，比弗布鲁克勋爵和他的供应部的官员一起，正同罗斯福的“生产大王”优先分配供应局局长唐纳德７纳尔逊进行讨论，竭力争取美国将它的工业和军火产量翻一番。
与此同时，罗斯福和丘大胖子正在集中精力起草一项合适的声明，这项声明将按照他们赋予大西洋宪章的原则，笼统地规定出同盟国的作战自标。
丘吉尔让罗斯福起草“协约国”声明，他自己匆匆忙忙跑到涯太华进行两天的访问，他在加拿大议会发表讲话，号召加拿大人与英美团结起来。他在元旦返回白宫的时候，罗斯福已经有了一个灵机一动的主意：用“联合国”一词来代替“协约国”
联合国声明重申了大西洋宪章规定的四大自由，第二天，二十六咋，国家的代表庄严地在这项声明上签了字，其中包括苏联大使马克西姆？李维诺夫，他经过说服方才同意宗教自由也意味着有不信教的自由。声明本身并不能赢得战斗的胜利，碍于莫斯科的情面，声明没有提到日本，但它阐明了签约国是谁和为什么而战斗。
“联合国”现在理应使用共同的武器来“保卫生命、自由、独立和宗教自由”但是，英国和美国的参谋长们在如何进行战争和应在哪里集中有限兵力的问题上发生了深刻的分歧。
英美这两个同盟国中的寡头也不允许澳大利亚人、荷兰人和中国人参加他们的讨论会，在这些讨论会上，英国人象踢人的小公牛一样地攻击马歇尔将军提出的任命盟军最高司令的计戈。现在物资供应的把柄在美国人手中，丘吉尔感觉同意任命几位战区已经很不容易，再设立几个司令，岂不是拱手将所有英军的指挥权交给美国了。作为让麦克阿瑟出任东南亚盟军战区司令的补偿，霍普金斯把丘吉尔拉到一边，向他保证将由一位英国将领指挥整个远东和太平洋战区。虽然很明显，偌大的一个远东太平洋地区，因为范围太广，根本不可能有实际指挥具体的战役，只是一个荣誉性的虚衔罢了。
马歇尔将军已经赢得了海军上将金的支持，十二月二十八日，他在丘吉尔的卧室里同这个生的一场对抗中，确保了这个组织安排上的胜利。坦克手能不能开军舰，在这个问题上进行了一场激烈的交锋后，丘吉尔笑容满面地从浴室走出来，赞成由英国将军阿博尔德？韦维尔领导美国一英国一荷兰一澳大利亚四国最高司令部。
为了建立丘吉尔所期望的同盟国联合军事阵线，已经作出了初步的努力，但要消除惶惶不安的澳大利亚政府的担心，还要费一些周折。澳大利亚政府本来忧担心它的北部港口城市会遭到轰炸。堪培拉致电丘吉尔首相，担心新加坡将会陷落，首相回电说：
“我们决心奋力保卫的不仅是这座海上堡垒，而且是从仰光到达尔文港的整条战线”
丘吉尔告诉约翰？柯廷总理，前往埃及的护航运兵船队已改变航向驶往远东；由于澳大利亚四个最精说的师有三个在北非作战，第四个肚刁。亚战斗。他的内阁理所当然地担心菲律宾和新加坡失与利亚就会面临入侵的威胁。
澳大利亚军事领导人没有应邀参加阿卡迪亚会议，柯廷感到不安，他还担心英国不会履行义务，因此在十二月二十七日墨尔本《先驱报》上发表文章，公开表示他的忧虑。他在这篇文章中不仅驳斥了太平洋战争只能看作是全面战争的一个从属部分的说法，而且提出了使丘吉尔大为恼火的建议：澳大利亚将不得不请求俄国提供援助，并同美国一起制订它自已的太平洋防务政策。
因此，英国首相希望韦维尔将军指挥远东战区是有强烈的政治动机的。但是他的军事顾问们意识到，保卫这么大的一个防御区的任务是无法完成的，因而认为美国人恐怕故意要他当替罪羊。迪尔争辩说，让他们的一个将领承担即将到来的灾难的责任是非常危险的。韦维尔本人对自己被任命的消息并没有表现出更大的热情。
由于丘吉尔首相的急躁，韦维尔已经卸掉他在中东司令部的职务；现在他致电迪尔：
“我知道人是要抱孩子的，可这是个四胞胎！”
很显然，韦唯尔也知道，这个四国总司令的职务，根本是一个不可能真实运用的虚职。
韦维尔将军是一个不好激动的军人，喜欢冷静地思考问题。对他来说，美英荷澳联军司令部，以四个盟国分散的兵力守卫两千英里的抗日防线，任务已经够艰巨了，再要协助防守遢罗，实在太复杂了。
另一个负担是必须同蒋介石合作，蒋介石将担任中国、晏罗和北印度支那的最高司令。
两人在十二月二十三日的重庆会议上就战略问题发生了冲突，英国人认为他们自己的军队只能保卫他们的帝国，拒绝了中国要求英国派遣部队到保卫缅甸的中缅铁路、中缅公路，同样拒绝了老蒋让英军返回遢罗和中**队并肩作战的建议。但反过来。英国却又要求中国出兵保证遢罗的交通线，以保证英军从印度经缅甸一遢罗一马来亚的补给线。
自从光复遏罗。击败了鉴披汉的法西斯政权后，英国的那个精锐印度师，就已经转道进入马来亚，来到了新加坡，参加抵抗日军攻击狮城的作战，此时在遣罗境内已经没有成建制的英军部队了。
事实上，遢罗的光复作战行动，对于英国的好处远大于中国。中国仅仅是为中缅铁路和中缅公路赢得了几百公里的安全线，而英国，则是直接打通了从印度到新加坡的交通线。此后，只要日本不出兵遢罗，这条交通线就能保证前线的武器和物资供应。
同样，罗斯福和马歇尔将军也都坚定地认为，当务之急是要使那几条不可或缺的供应线保持畅通，以便使中国和英国都能够在战争中坚持下头
当蒋介石一再要求美国派遣军队、供给飞机时，美国不能不尽可能满足这些要求。罗斯福总统答应提供五亿美元贷款，并派约瑟夫？史迫威将军担任这个老蒋大元帅的参谋长，但他的名义上的头衔是驻华美军总司令。罗斯福在致蒋介石的电报中保证：
“这样的安排将使阁下的影响能够在制订各战区进行战争的总战略时发挥出来。”
罗斯福的行为，激怒了丘吉尔，他抗议过高估计中国对全面战争所能作出的贡献。
不过，丘大胖子也终于不得不迁就罗斯福和历史原则，因为在他看来，中国对美国人的思想有着特殊的影响。最近的一次民意测验证实了这一点：在美国，十分之八的人认为中国是他们的天然民主盟友一恰好是把英国看作是他们的长期伙伴的人数的一倍！
而另外一个最重要的原因，则是因为丘大胖子并不像让英军分兵去遢罗保护自己的交通线。他一面不满美国把大量物资给了中国，一面却是屡次在盟国会议上，要求拿了美国物资的中国人立刻出兵遢罗，保障英国的交通线。
这样的要求，他同样通过前往重庆参加军事盟军会议，顺便视察那些从香港光荣撤退回来的英国士兵的韦唯尔，几次向老蒋提了出来。
老蒋并不反对中国出兵遢罗，实际上，对于出兵遢罗这一事，他早就定在了范哈儿的头上。只是那位范哈儿这位实力雄厚的袍哥并不那么好指挥，范哈儿还想等新加坡的战事发展再看，不愿意马上出兵，老蒋也不好强求，只是下令让范哈儿自己来重庆向韦唯尔解释。
至于另一边，也许是从美国那儿敲诈好处习惯了，自然也想再次要求让英国也付出一定代价。
要出兵遢罗保护新加坡英军的生命线，也可以，但那当然得付给中**队一笔劳务费。这样的答复，气得骄傲的英军总寻令韦唯尔直跳脚，转到丘吉尔那儿后，也是让丘大胖子好一阵谩骂。
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