因为这个道理，在筑阳从事农业的人比例越来越少了。
在东汉，公安局的职能是包含在县令衙门里的。周梁设立公安局，已经是在实际上行使县令的职责了。到了这一步，周梁也知道刘表那边不可能一直不闻不问。随着筑阳的发展，刘表会发现这个山沟边上的小县城已经今非昔比，他一定会寻求直接控制这里，毕竟筑阳县是荆州治下的县，而荆州的控制权，是刘表的逆鳞！
为此，周梁一直在暗暗想办法。他目前还不想和刘表翻脸，但又不想刘表派人过来抢夺筑阳发展的果实。
好在唐家庄园总是能够超额完成交粮任务，因此给刘表的印象还不错。周梁认为与其等刘表出手，还不如主动出击。他多方活动，想让唐瑁来当筑阳县令。
重点活动的对象当然就是蔡瑁了，蔡瑁和刘表的关系非同一般。刘表不知是真的喜爱自己的小老婆，还是看重和蔡家的关系，总之他对蔡瑁和蔡夫人的话都比较能听得进去。后来甚至在立嗣的问题上，都受到蔡瑁和蔡夫人的左右，疏远了长子刘琦，立刘琮为继承人。刘琦想见刘表一面，都会受到蔡瑁和蔡夫人的阻碍。
周梁通过黄承彦和向朗对蔡瑁提出这个请求，同时又偷偷派人贿赂蔡夫人，一番操作之下，刘表果然把筑阳县令的位置给了唐瑁。
这下周梁总算是安心了。只要不出大的变故，他还可以安心地发展几年。
通过人口调查，如今筑阳的人口已经达到了十万人，外地人口已经超过本地人口了。而且外来人还在源源不断地进来。
筑阳军校又开始招生，依然是招三百新生。现在从军校里出来的兵，将来都是潜在的基层军官。所有的士兵都从军校里面出来是越来越不可能了，随着规模的扩大，只能把标准降低。
除了军校生之外，他还广泛组织适龄的老百姓参加军训，成为民兵。这样可以迅速扩大军队的规模，以现在的筑阳人口规模，将来可以迅速组织起一支万人以上的军队。当然军训的借口，是防备山里的土匪和板楯蛮，
这个理由，短时间内襄阳那边是看不出破绽的。因为在这个年月，山贼土匪层出不穷，特别是多山地带，只要是治安差一些的地方，都会滋生出土匪山贼来，他们或者与黄巾有关联，或者与山越南蛮等部落有瓜葛。在荆州的其他郡县，土匪的问题也很突出。
其实在筑阳，土匪已经销声匿迹了。周梁通过商队与板楯蛮交好，板楯蛮不会去与土匪勾结来筑阳劫掠，再加上周梁常常派兵到西部与南部的山上扫荡，土匪们势单力孤，都闻风而逃了。</br>
