“一、不得干涉任何一个依照条约开放的通常口岸,或于各该国在华的所谓‘势力范围’或租借地内,干涉任何其他国家的已得利益。龙腾小说网 Ltxsfb.com
二、不论何国的货物,进入上述‘利益范围’的口岸内(‘自由’口岸除外),一律适用目前的中国协定关税,计由中国政府抽收。
三、对于上述“范围’内口岸的别国船只,各该所谓‘利益范围’的国家,不得征收比对本国船只更高的港口税;对别国商品经过上述‘范围’内,各该所谓‘利益范围’的国家,不得利用其所修建、控制及管理的铁路,在同等里程内,抽收比本国同类货物更高的运费。”
对于美国提出的这一“门户开放”政策,当时在华势均力敌的各个列强最终予以认可。1900年3月20日,约翰?海致美国驻英、法、德、俄、意、日六国使节转告六国政府,在这一宣言中宣称“所有在中国有租借地或所谓‘势力范围’的列强均已采取相似行动”,通知有关各国“所有其他有关列强同样接受美国之提议——业已实现。因此美国政府认为贵国所表示之同意是最后而确定的”。
1900年6月,英、法等八国联军发动侵华战争,镇压义和团运动。一些国家主张一举瓜分中国,美国则主张“以华制华”。1900年7月3日,约翰?海照会英、法、德、意、俄、奥、比、西、日、荷、葡十一国,提出第三个门户开放宣言。强调美国与列强一致行动,以保护美国在华利益,防止骚乱蔓延。照会特别强调“美国政府的政策,是在寻求一种解决,使中国获得永久安全与和平,保持中国的领土与行政完整,保护各友邦受条约与国际法所保障的一切权利。并维护各国在中国各地平等公正贸易之原则。”这样,美国的门户开放政策趋于完善。
这个照会的实质是承认各国势力范围,在各国势力范围内门户开放,利益均沾,以达到保护美国在华的利益。这是一种美国式的新型殖民主义政策。在经济上,排除一国独占中国,通过自由竞争,以争夺在华优势;在政治上以华制华,逐步取得对华控制权;在外交上,注重对华经济扩张和政治渗透,而对列强协同侵略则互不干涉。
六、启示
美国作为一个后起的资本主义国家,在大约一个世纪的时间里,赶上并超过当时世界上最先进的资本主义国家——英国,并由此而崛起、发展、壮大起来。除去其“天然”具备的优越的地理位置和丰富的自然资源外,其中还有很多的经验可供我们借鉴和学习。