在建议中，林南要求赋税要简单化，合理化，人性化，辨轻赋，农商并举，大力发展手工业，兴办工厂，实现规模化生产经营。
经过几天的探讨，一套新的并州赋税条例终于问世了，尽管有些人是反对的，但在林南的强行推广下，一切也就不了了之了。
在条例中，并州赋税分成了农税、商税、边税几种。
农税最轻，十五税一，摊丁入亩，按持有土地的数量和质量交税，于是，杜凌和李明二人便开始了丈量土地、评估土地的工作，天天忙的焦头烂额。
商税较重，五之税一，当然，这只是一个大概的标准，因为商品不同，获利不同，税率也是不一样的。这一点划分的比较细，这里就不一一细说了，同样，对于各行各业如何征税，甄逸和苏双、张世平等人也是忙的不亦乐乎。
边税是其他各地的商品进入并州时需缴纳的一种税金，相当于今天的关税。
于是，林南当年的欠款，就用新的赋税政策抵押了。
而一听说五之税一的商税，河内的众乡绅和富商全都傻眼，因为古代都是重农抑商的，东汉也不例外，东汉末年的商税大约是十之税五、六左右，是很重的，所以，一听说如此轻的商税，众乡绅和富商便赶紧把借据都烧了，生怕这个东西影响自己在并州发财。
当然，等到商税大面积推广时，他们才明白是怎么回事，不过，那时候，他们已经在并州站稳了脚跟，并且，已经大赚了一笔，自然也就没有什么要说的了。
在改革赋税的同时，林南也改革了徭役制度，大大减轻了并州百姓的负担。
新的赋税制度和徭役制度一出台，各地的商人和百姓便纷纷涌入并州，再加上两次打退了匈奴人的入侵，并州曾经的苦寒之地竟变成了一个人人向往的地方。
于是，并州开始崛起，幽、冀、司、雍、凉等地日渐落后。
而面对不批涌入的外来人口，并州上下都忙得团团转，边地需要移民，尤其是定襄，军队需要补充，又要开始征兵、练军，而政务院，又要忙着登记造册，分配土地，加强对百姓的管理。
就在并州上下忙成一片的时候，崔琰和余庆终于从洛阳回来了。
余庆也是晋阳流民出身，晋阳军校毕业，现年25岁，武艺高超，可以和高顺大战几十个回合，现为侍卫营右营营长。
打了一个大胜仗，自然要向朝廷表功，而在表功的同时，林南自然还要贿赂一下朝廷的贪官污吏。所以，崔琰不仅要带着林南的奏折去洛阳，还要带着一些金银财宝。而这一路上，自然也需要一个人护送，典韦是贴身之将，不可轻出，管亥是晋阳城守，更走不开，其余的人，也都各有执事，无法分身。所以，这个重任便落在了余庆的身上，而余庆也幸不辱命，平安的把崔琰带了回来。
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