另一方面，雄霸、战狼等沿海领主，深刻地意识到，未来战争中水师的重要性。没有任何思量，沿海诸领主一一决心效仿山海城，大力发展领地水师。
整个南洋海域，都是山海城水师的地盘，任意驰骋，无人可敌。
如此残酷的现实，实在是让人心情糟糕。
东盟一下陷入进退两难的境地：打吧，在海上又打不赢，偏偏对方又不登陆作战，让东盟玩家恨得是咬牙切齿。撤吧，又太没面子。
各国代表吵成一团，怎么也无法达成共识。山海城在星州郡站稳脚跟，似乎已经渐渐成为既定事实，他们无力改变。
……
就在东盟陷入僵局之时，山海城主动给他们送来台阶下。
对抗，不是欧阳朔的目的。
五月四日，山海城正式跟柔佛国签订海上贸易协定。
按照协定，柔佛国将支付十万金币赎金，赎回被禁卫军团扣押的五万援军，双方正式止戈，以共同协商的方式确定关税，展开海上贸易。
同时，柔佛国向山海城开放两大贸易港口，相应的，山海城设在崖山城的南山港以及星洲港，也将对柔佛国的商队开放。
显然，爪哇国和安南的接连失利，让山达和郭雁南两位领主在摇摆中做出了妥协的决定。两人直接绕过汉都亚，决定跟山海城展开贸易往来。
两大港口，霹雳城和沙巴城各一座。
消息一出，东盟各国心思各异。有心动的，也有咒骂柔佛国背叛东盟的。就算在是柔佛国内，也有反对的声音。
其中最激烈的，自然就是汉都亚了。
然而，山达和郭雁南两位领主在私下已经达成默契，汉都亚即便反对，也是无力阻止。毕竟游戏中的海上贸易，基本上是在领地之间展开的。
山海城的动作，显然不止于此。
五月五日，山海城通过柔佛国的山达牵线搭桥，向东盟其他国家，甚至包括已经起了冲突的安南和爪哇国，伸出开展海上贸易的橄榄枝。
“山海城立足马六甲海峡，绝非为争霸而来，也无意跟各国起冲突，再挑起战火；仅仅只是为了打通海上贸易渠道，促进各国商品流通，大家一起发财。”欧阳朔如是说，撒下一个标准的谎言。
于此同时，鸿胪寺驻狮城分部在欧阳朔的授意下，带着礼物，向东盟各国派出使节团，以示友好之意。
此正谓：打一棒子，再给个甜枣。
接下来两天，各国反应不一。
泥国、骠国、暹罗以及真腊四国，接受了山海城的善意，同意开展贸易。位于内陆的南掌，根本没有港口，则是选择不拒绝，也不答应。
跟山海城有冲突的安南、吕宋以及爪哇国三国，不出意外，全部选择拒绝合作，还悍然驱逐了山海城派出的使节团。
三国对山海城的敌视之意，再明显不过。
欧阳朔得到消息，却是嘴角一笑。
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