因为锦衣卫是对内监察的部门，不仅监察世家大族，还监察衙门和军中官员，所以不能让太多人知道它的存在。
满宠非常精明能干，靠着魏羽的风影卫的协助，一个月内，他就把锦衣卫的架子给搭起来了，三个月后，他麾下的密探已经达到一千多人，六个月以后，这些密探都散布到各个世家大族家中、朝廷上、军队里，义阳三郡所有隐秘都瞒不过他的眼睛。
锦衣卫跟风影卫分工明确，风影卫对外，主要面对敌对势力，而锦衣卫对内，主要监察内部异动。
锦衣卫跟风影卫的设置是一样的，下面有二个处，一个情报处，一个行动处，情报处负责挑选、训练并跟进特工人员的后续活动；行动处则负责营救我方将士、惩治叛徒、暗杀敌将、掩护来我方的友好人士等具体行动。
锦衣卫的情报处有三个主要任务，一个是挖掘发展特工，一个是训练特工，剩下的便是跟进特工的任何情报，情报确实的便汇报给满宠，满宠会将重要的情报及时呈给魏延。
锦衣卫的特工都是从各级部队、衙门里面选过来的，培训好了，多半还让他们继续在内部潜伏，洞察内部的情况。
愿意配合锦衣卫来做卧底监察同僚的人很少，多是心思阴沉、人缘不好、想找到捷径攀爬的家伙才会搭上这条线，换言之，能搞这种事情的多半人品不佳。
魏延不想用这样的人，但是历朝历代的帝王都用那样的人搞那样的事情，魏延可不想有朝一日手下某个将领的刀放在自己脖颈处，他必须要这样搞。
再说，做内部密探的家伙向来人品都不怎么好，比如后世那个谁，人品卑劣到了极致，可在某位大人物看来，养这样的忠犬，用来肃清内部异己，非常好用。
还好满宠的人品不错，能够遏制住那些卑劣下属的胡作非为。
锦衣卫的训练处里多半是从风影卫退下来的老间谍，他们眼睛很毒，在那群新人里一眼就能看出那些是可以利用并能严守秘密的家伙，他们以义阳令衙门的名义把这些人聚集起来，表面是让这些人帮忙做些杂役，实际上，是要他们马上参与训练。
魏延出面跟这些人说了实情，并且许诺，只要他们积极配合严守秘密，在以后升职加薪上面，他们一定会比别人优先，特别是他们能提供有价值的内部情报。
这些人攀到这个捷径，喜不自胜，一个比一个更自私，不会告诉其他人，也不会告诉家人，只是一个人窃喜，随后投入到严酷的训练之中。。
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