韩亿道：“国家大事当前，几十个蕃人的‘性’命，又如何能够顾及？再者说了，蕃胡一向反复无常。不留山遇惟亮等人，防元昊借机生事是一，还因若是留了他，不好安置。让他们在边地州军，要防日后势大难制，让他们到内地来，他们又不愿意。不如一了百了，还是回到党项去。至于回去之后如何，那就只能听天由命了。”
夏竦笑道：“果然还是如此！枢密院嫌处置起来麻烦，就推给下面，让他们这些人自生自灭。枢密，西府的官员拿着朝廷的俸禄，岂能如此行事？对就是对，错就是错，事情该如何处置就如何处置，岂能只是因为怕麻烦，就推得一干二净？”
根子其实还是出在对禁军的战力没有信心上，所以枢密院的行事才会在别人眼里看起来格外可笑，完全没有立场，事事苟且。对于张士逊等人来说，其实也是知道元昊早晚是要反的，但还是能拖一天是一天。万一拖到事情出了变化，比如党项发生内‘乱’，元昊想反又反不了呢？那时不就显出枢密院等人的高瞻远瞩来了吗。把山遇惟亮一族送回去，看起来荒唐，但枢密院并不是没有自己的用意。山遇是党项大族，多人在党项位居高位，而且族里人口众多，势力颇强。山遇惟亮回去后如果被元昊诛杀，则难免跟山遇一族‘交’恶，很难说会发生什么变化。有内‘乱’牵制住元昊的‘精’力，正是枢密院一心想做的。
不过这个理由实在无法说出来，这样丢尽朝廷的脸面，只怕会引起更多的反对。张士逊干脆就是装疯卖傻，任你们怎么说，反正就是各种姿势推掉滑过去。
徐平隐隐有些猜到了张士逊的心思，其实不仅仅是张士逊，现在朝里很多主张对党项绥靖的大臣，最主要的原因还是对禁军的战力没有信心。太宗时赵继迁叛宋，‘诱’杀曹克明的父亲曹光实，袭据银州自立。战事迁延多年，一直到真宗时也无法剿灭党项，最终只能是求和。禁军一年不如一年，将领一代不如一代，是朝中官员的共识。朝廷的军力远不是太宗真宗时可比，名将早已凋零，而党项的实力则一日强似一日，赵元昊更是超出其继迁和德明，怎么算这仗都没法打。不能打仗，就只能一天一天拖下去，苟且渡日。
正是因为如此，徐平才建议要改军制，整军经武。自己的军队能打了，才能说万事‘操’之在我，和与战自己说了算。但现在军制改不下去，牵连到与军队有关的对外事务同样窝囊。不改变这种局面，有再多的钱粮又有什么用？
突然之间，徐平希望党项还是赶紧反了算了，不打上几场大仗，僵局无法打破。这样一天一天拖下去，着实让人气闷。三司的改制已经走上正轨，等到三司编敕完成，新政的推行就是大势所趋。政通人和，钱粮充足，正是以军队下手的时候。
