但是绥察军区却出了很多军龄两三年，年龄二十多岁的师旅长，所以党内部分同志对此意见很大。自绥察军区成立之后，这样的意见就一直没有平息过，经常有人拿这事儿到主席等人面前说事儿，只不过一直以来马铮所部的战绩实在是让人挑不出毛病，所以主席等人也就没有立即着手处理这件事儿。
其实主席等人也知道这样发展下去对于绥察军区未必就是一件好事儿，所以他们也采取了不少措施，包阔大批有作战经验的红军调入绥察军区，又将绥察军区的部队成建制的调到八路军其他部队。
然而这些措施根本就没起多大的作用，主要是因为绥察军区的部队发展太快，你调走一个团我很快就新组建两个团，到最后绥察军区老兵的比例竟然是越来越少，到现在已经不足两成了，也就是绥察军区十个士兵里面只有两个是红军出身的老兵，这距离主席等人五成的底线差之甚远。
而马铮所部如此快的发展速度，不但成就了现如今十几万精锐，也就造就了那些在党内绝大多数干部看来资历浅能力差的高级军事政干部。让年仅29岁的铁心兰和129师的刘大师长以及120师的贺大师长等人站在同一位置上，不要说别人了，就连马铮自己也看不过眼。
其实这样的情况马铮也已经预料到了，所以在此之前绥察军区也就仅仅按照国民政府的授权组建了两个步兵师，其中一个师长还任命杨成武这个参加过长征的老红军担任。至于其他的部队大多控制在旅团一级的，诸如警卫旅、独立旅等部队，不是马铮不想组建师一级的大编制，而是不想那么快的就弄出那么多的师长师政委。
但是现在情况不一样了，攻占了察北、察南以及热南之后，小编制已经不能满足部队的作战所需了，毕竟旅一级的编制是有着巨大的限制的，不可以作为战略力量使用。而现如今马铮所部的敌人也曾原来的驻蒙军变成了现如今更加强大的华北方面军，甚至于还要添加一个关东军。
以后同日军作战，联队、大队一级的冲突很可能不会发生了，至少也是旅团，最常见的将会是师团一级编制的作战，所以这就要求马铮所部必须眷完成师一级的大整编。
要知道在打大型战役的时候，部队番号越多，对于前线指挥官的要求就越多。这么多的番号必然会造成指挥不协调以及调动困难，补给也严重受影响，从而会严重影响部队的战斗力和作战效果。可以说现如今的部队编制已经严重影响了绥察军区的发展，所以马铮才会这么急着组建师一级的军事单位。
马铮也知道，自己的这个整编方案一旦上报到延安方面，必然会引起轩然大波。但是他也没办法，只能硬着头皮上了。正因为马铮心里也没底，不知道延安方面会不会同意这样的整编方案，所以他只是让各部队做好整编的准备，却没有提前进行整编。
其实对于马铮所部的问题党中央已经商讨了不止一次，但是最后都没有拿出一个合适的章程，一方面是考虑到绥察军区形势复杂，除了马铮这个军区创始人外，其他人不一定有这个能力带好舵。
而且绥察军区现在的发展速度已经远远超出了党中央的预期，所控制的地盘已经达到了三个十多，中央要是贸然插手的话，很可能引起不必要的波动。所以延安方面才会做出视察绥察军区的决定，上面要好好了解一下这之部队。
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