本来因为皇帝和郑深的谋划，前一阵子长安城存了不少的粮食，可是因为镇压豪强，出兵杜阳和漆县，供应大军所需，存粮消耗了许多，本来想着再坚持坚持，宿麦便可收获，粮食问题可大大缓解，谁知突然爆发粮荒，粮价涨得飞快，市面上粮食的交易近乎停滞，没有粮的百姓只好忍饥挨饿了。
刘钰想起来，在历史上，赤眉军进入长安之后，在冬天就因为缺粮，不得不离开长安，辗转觅食。自己因为早做了准备，将军队解散了大半，又薅了把豪强的羊毛，才坚持到了现在，他已经比真实的历史多捱了一个冬天。
粮食是根本，没有吃的，什么都是白扯。难道他刘钰终究逃不过历史的宿命，和真实的赤眉军一样，要在长安城折戟沉沙吗？
刘钰心情有些沉重，直接体现在日常饮食起居中，皇帝陛下午饭比平时多吃了一碗，午睡也多睡了一个时辰，没法子，心情太沉重了，何以解忧，唯有吃了睡，睡了吃。
午后他召集众臣议事，将粮食问题拿出来让大家讨论。
杨延寿道：“陛下不必忧心，民间粮食虽有短缺，官仓存粮却足够大军食用。陛下可稍减用度，引领节俭之风，上下一心，熬一熬也就过去了。”
他这么说，意思就是长安的基本盘是没问题的，只要有军队一口吃的，百姓即便会有饥荒，大汉政权也不会动摇。
其实那个年代就是个饥饿的年代，连军队都经常缺衣少食，更别提普通百姓。冯异率军与赤眉军作战时，遇到对方丢下的车辆，散落了一地的豆子，士兵们竟然连仗也不打了，蜂拥而上抢豆子吃，结果被打了个反击，大败。
可见当时缺粮多么严重，连打仗的士兵都是饿着肚子上阵，生的豆子都抢着去吃，百姓更是缺少食物，人肉相食，饿死者无数，各地的割据势力也只能尽力保证军队的食用，别的完全顾不上，人道灾难比比皆是。
杨延寿的意思比较隐晦，毕竟作为儒家，不能公然说任由百姓饿死，但意思就是这样，全国各地大家都一样，能保障军队用粮就可以了，百姓也没法子过多考虑了。
这时冯衍站了起来，说道：“陛下奋起于郑县，率青、徐之众，将散乱之兵，驻马坡一战扬名，长安城一鼓而下，破百万之阵，摧九虎之军，雷震四海，席卷天下，攘除祸乱，诛灭无道，一期之间，海内大定。继高祖之休烈，修文武之绝业，社稷复存，炎精更辉，德冠往初，功无与二。天下自以去伪朝，就大汉，当蒙其福而赖其愿。树恩布德，易以周洽，其犹顺惊风而飞鸿毛也。”
冯衍这个开头就很有文才，说起来朗朗上口，气势十足。他是大学问家，确实有才，又喜好表现文才，这种说话方式只是日常操作，都不用打草稿，随便说几句都能收进课本，够后世的学生背上几天几夜。
可惜刚一开头，就被皇帝打断了，小皇帝道：“敬通，写文章时需要词藻华丽，讲究遣词造句，寻常议事时只需要通俗易懂，语言精炼。你挑重要的说，捞干的说！”
眼见自己的废话被皇帝嫌弃，冯衍是个聪明人，立即变了腔调，说道：“陛下，您的仁德已传之四海，百姓争相进入关中，请求您的庇护，眼巴巴地盼着沐浴你的恩泽，臣以为不可令百姓失望，应当开仓救济，以收天下之心。”
杨延寿立即道：“若开仓放粮，救济百姓，臣恐军中用度不足，必生其乱。”
